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電力施工資質

  • 所屬分類:電力資質

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  • 發布日期:2018/01/03
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第一章 總則

 第一條 為了適應社會主義市場經濟的要求,加強電力施工企業資質管理,保障電力施工企業依法進行工程承包與經營活動,結合電力工業的具體情況制定本辦法。


 第二條 凡從事火電、送變電、水電工程建設的電力部歸口管理的工程總承包企業、施工企業均執行本辦法。

 

 第三條 本辦法所稱企業資質指企業的建設業績,人員素質、管理水平、資金數量和技術裝備等。

 

 第四條 電力部建設協調司歸口管理火電、輸變電施工企業的資質,其中水電施工企業資質由水農司負責初審。

 

 第五條 凡在中國境內從事承包電力工程活動的企業,必須按本辦法提交有電力主管部門認可的資質等級證書。

第二章 電力施工企業分類

 

 第六條 電力施工企業按經營能力分為工程總承包企業和施工承包企業兩類。

 

 第七條 工程總承包企業,指為建設單位提供全方位服務的智力密集型工程建設企業。它應當具備能力是:工程勘察設計、工程施工管理、材料設備采購、工程技術開發應用、工程建設咨詢監理等。

 

 第八條 工程總承包企業指從事工程建設項目施工階段承包活動的企業。它應當具備的能力是:工程承包與施工管理。工程總承包企業可以對工程建設項目進行總承包或施工承包,也可將總承包的工程項目中的部分工程分包給其它具備資質條件的企業。

 

 第九條 施工承包企業,指從事工程建設項目施工階段的承包的企業。它應當具備的能力是工程施工承包與施工管理。

 

 第十條 施工承包企業可以直接對工程建設項目進行施工承包,也可為工程總承包企業提供工程分包,還可將所承包的施工項目中的部分工程分包給其它具備相應資質條件的企業。

第三章 資質審查

 

 第十一條 電力施工企業資質等級標準是對工程總承包企業和火電、送變電、水電施工承包企業進行資質審查、定級、核定工程承包范圍的依據。

 

 第十二條 工程總承包企業和施工承包企業的資質等級標準由建設部組織制定、發布。

 

 第十三條 申請資質的工程總承包企業和施工承包企業應向電力部提供下列材料:

  一、企業資質申請表、企業章程、營業執照;

  二、企業法定代表人和企業技術、財務 經營負責人的任職文件、職稱證件;

  三、企業所有工程技術、經濟人員(含項目經理)的職稱(資格)證件、證明及關鍵崗位從業人員職業資格證書;

  四、企業的生產統計和財務決算年報表;

  五、企業的驗資證明;

  六、企業完成的代表工程及質量、安全評定資料;

  七、其它需要出具的有關證件。

 

 第十四條 工程總承包企業和施工承包企業的資質實行分級審批。一級企業資質由建設部審批;二級企業由電力部審批;三級以下企業的資質由各電力主管部門審批或審查。

 

 第十五條 經審查合格的企業,由資質管理部門頒發《建筑業企業資質證書》。《建筑業企業資質證書》分正本和副本兩種,具有同等法律效力。資質部門可根據企業開展工程承包活動的需要,核發《建筑業企業資質證書》正本一本、副本四本。

 

 第十六條 新設立的施工企業,應當由資質管理部門對其進行資質預審,然后到工商行政管理部門登記注冊,取得法人營業執照后,再到資質管理部門辦理資質審批手續。資質預審時企業需提第十三條中的有關資料。

 

 第十七條 新設立的施工企業,無論資質狀況如何,其資質等級均應由最低等級定起。

 

 第十八條 企業集團核心層企業的資質,按其自身的資質條件進行審查。

 

 第十九條 企業應按照《建筑業企業資質證書》所核定的承包工程范圍進行承包活動。

 

 第二十條 一個企業只能辦理一個資質證書(指正本)。如果企業具有多種專業工程施工的能力,可在向資質管理部門申請資質的同時,申請其它專業工程承包范圍。

 

 第二十一條 企業發生分立、合并后三個月內,應向資質管理部門辦理資質注銷手續,并根據本規定重新申請企業資質。

 

 第二十二條 企業變更名稱、地址、法人代表、技術負責人等,應在變更內容發生后一個月內到原資質審批部門辦理變更手續。

 

 第二十三條 任何單位和個人不得涂改、偽造、出租、出借、轉讓、出賣或復印《建筑業企業資質證書》

 

 第二十四條 企業遺失《建筑業企業資質證書》必須在省級報紙或《中國電力報》上登記聲明作廢后方可申請補領。

第四章 動態管理

 

 第二十五條 建筑施工企業資質動態管理是指企業按資質標準就位后,構成影響企業資質的條件,已經高于或低于原定資質標準時,由資質管理部門對其資質等級及工程承包范圍進行相應調整的管理。

 

 第二十六條 企業資質升級、降級實行公告制度,公告由資質管理部門不定期在《中國電力報》上發布。其中一級企業資質公告由建設部發布。

 

 第二十七條 企業資質變更手續完成后,應按工商行政管理部門的有關規定及時辦理工商營業執照的變更。

 

 第二十八條 企業一般在資質定級三年后,按合理工期完成兩項以上本等級承包范圍內規定的上限工程,其它資質條件均達到上一資質等級標準的,并且連續兩年質年度檢查合格的,可晉升一個資質等級。

 

 第二十九條 企業在資質定級兩年后,滿足第二十八條規定條件,全部工程質量合格,優良品率達30%以上并獲兩項以上省、部級質量獎或一項國家級工程質量獎,可申請晉升一個資質等級。

 

 第三十條 申請資質升級的企業,除按本規定第十三條的要求提供有關資料外,還應當提交由企業所在地電力工程質量監督機構出具的企業工程質量綜合鑒定意見。

 

 第三十一條 企業按資質標準就位后,有職稱的工程技術人員、企業資本金和生產經營用固定資產原值數量發生變化,其中兩項以上不足標準規定數80%或其中一項不足標準規定數70%的,降低一個資質等級。

  被降級的企業,必須待企業資質條件達到資質標準要求后,方可恢復到原資質等級。

 

 第三十二條 由于企業經營管理不善造成三級或兩起以上(含兩起)四級工程建設重大事故的,降低一個資質等級或縮小相關的承包工程范圍。

  被降級的企業,要經過一年以上時間的整改,經資質管理部門核查確認,確實有明顯改進,達到預期整改目標的,可恢復到原資質等級。

 

 第三十三條 企業申請擴大承包工程范圍,根據所完成的代表工程進行審查。

 

 第三十四條 企業連續兩年資質年度檢查不合格的,降低一個資質等級。

 

 第三十五條 企業資質等級的升級和承包工程范圍的變更,一般在年度檢查結束后辦理;企業的降級及名稱、地址、法定代表人等變更事項應及時辦理。

 

 第三十六條 企業因為工程質量、安全、現場管理等原因涉及資質的升降級時,有關部門可提出建議,資質管理部門按照有關規定辦理。

 

 第三十七條 資質管理部門對企業實行資質年度檢查制度。企業的資質年度檢查時間為每年的3~6月。

 

 第三十八條 資質年度檢查工作按以下程序進行:

  (一)受檢企業按規定時間向資質管理部門提交《建筑業企業資質年度檢查表》、《建筑業企業資質證書》、《建筑施工企業項目經理資質證書》、《企業法人營業執照》及過去一年的生產完成情況和財務決算年報表、完成的主要工程、以及各類工程經濟技術人員及項目經理變化情況等資料;

  (二)資質管理部門在審查核實了有關資料后,對企業資質年檢做出結論,記錄在《建筑業企業資質證書》(副本)的〈年檢記錄〉欄內。

  (三)資質年度檢查結論分為合格、基本合格、不合格三種:

  1.企業資質條件完全符合所定資質等級標準,且在過去一年內未發生工程建設重大事故及違法行為的,為“合格”;

  2.企業資質條件基本符合所定資質等級標準(指一項指標達到80%以上,其它均達到標準指標),且過去一年內未發生過四級以上工程建設重大事故及重大違法行為的,為“基本合格”

  3.企業的資質條件與所定資質差距較大,或過去一年發生過三級以上工程建設重大事故,或發生過兩起以上四級工程建設重大事故,或發生過重大違法行為的,均為“不合格”。

 

 第三十九條 沒有申請資質年度檢查的企業,經資質管理部門提示后,仍不申請,視為自動歇業,其資質證書無效

         第五章 罰則

 

 第四十條 企業在申請資質或資質年度檢查中,采取弄虛作假、行賄等不正當手段虛報資質的,資質管理部門除應嚴格按照資質標準對其重新核定資質外,對情節嚴重的可處以扣發資質證書3~6個月、限期整頓、降級、直至吊銷資質證書的處理。

 

 第四十一條 擅自超越《建筑業企業資質證書》所核定的承包工程范圍從事承包活動的,由工程所在地電力主管部門予以警告、停工、罰款的處理。

 

 第四十二條 涂改、偽造、出借、轉讓或賣《建筑業企業資質證書》的,由資質管理部門視情況分別予以警告、扣留資質證書、罰款直至吊銷資質證書的處理。

 

 第四十三條 建設單位必須將工程項目發包給具備相應資質的企業。如將工程發包給無資質證書或不具備資質條件的企業,由工程所在地電力主管部門令其停工并處以罰款。由此發生的工程質量事故及經濟糾紛由建設單位承擔主要責任。

 

 第四十四條 本規定所列各項罰款的具體標準和辦法由工程所在地電力主管部門參照和各省、自治區、直轄市人民政府的有關規定執行。

 

 第四十五條 資質管理部門的工作人員嚴重失職、索賄、受賄或者侵害企業合法權益的,由所在單位給予行政處分;情節嚴重構成犯罪的,由司法機關追究刑事責任。

 

 第四十六條 不服地方建設行政主管部門或者有關部門處罰的,可以在接到處罰通知書之日起,15日內向上一級機關申請復議。

         第六章 附則

 

 第四十七條 在中國境內設立的從事承包電力工程活動的中外合資、中外合作企業,其資質管理參照本規定執行。

 

 第四十八條 中國境內從事承包工程活動的外國企業,按建設部第32號令《在中國境內承包工程的外國承包企業資質管理規定》辦理資質注冊登記手續。

 

 第四十九條 本辦法由電力工業部負責解釋。

 

 第五十條 本辦法自發布之日起施行


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